民国岁月1913 第二卷 九霄龙吟惊天变 第二百九十三章 内阁提案

先不去说商震的事，从路程来看最快也要一个月后才有消息，谋事在人，成事在天，方子达已经做了他应该做的一切，接下来就是等待结果。

和国际上的事相比，国内的事更让方子达头痛。这倒不是他的工商计划或者金融工作方面，而是这几rì内阁开了个会，在会上有人提出为了更好推动国防军建设，建议提前实施预备役方案。

这个建议刚一提交，方子达就是一愣，从形势上来看，除欧洲的战争外，中rì停战后中国暂时不会再发生大规模的战争，而且经过几年的国防军整编，其国家军力已超过了百万之数，这还不包括部分地方部队和不在国防军编制的护卫军、民团等等。

预备役计划，这是方子达在袁世凯时期就制定的一个计划，但因为近几年国家主要任务是发展国力，整编军队，推行宪政，何况预备役计划还需要坚实的社会基础和地方支持，实施起来并不那么简单，在方子达原有计划中，他本打算等到第一次世界大战结束后再慢慢推行，谁想到居然在这时候突然被人给提了出来。 . .

“预备役的实施现在恐怕还早了些吧？虽说经过zhōng yāng多年努力，各地宪政推行良好，但还有许多地方民智未开，上下政令不一，群众基础不足，如现在就全面推行恐怕适得其反。”

“我倒不这样看。”见方子达提出反对意见，张謇放下手中的茶杯，清清嗓子道：“军事我张某人不怎么懂，但身农商总长，有些问题还是有发言权的。方总长说现在许多地方民智未开，上下政令不一。群众基础不足，这些听着实在是太笼统。想我中华若大的一个国家，要想面面俱到根本不可能，不要说一年两年，恐怕十年二十年都达不到方总长所要求的地步。可是，如果这样的话就不推行预备役计划？诸位难道就不觉得可惜么？放眼全球各强国。哪个国家只有正规军没有预备役的？无事罢了，一旦有事怎么办？预备役计划的好处不用我张某人多说，诸位也都清楚，何况方总长当初就是一力建立此计划的人，可如今又出言阻挠，张某这就有些不明白了。”

“季直兄误会了，子达并非阻挠此事，而是觉得现在推行还不到时候，这毕竟是件大事。心急吃不了热豆腐，稳妥些的才好。”方子达笑着解释了一句。

“哦，那倒是张某误会方总长了。”张謇起身向方子达拱了拱手表示歉意，方子达连忙道声不赶，等坐下后，张謇又道：“方总长之言，仔细想想这倒也是老诚谋国之策，既然如此。那就依方总长所说的稳扎稳打如何？”

“呵呵，谢季直兄。”方子达微笑着点点头。不过心里有个不好的感觉，这张謇一向和自己不对付，今天怎么这么好说话？

还没等方子达琢磨出味来，国防部长段芝贵开了口：“鄣明、季直之言均是良言，老夫作为国防部长对此感同身受。民国建立以来，我中华军人远比当年的满清强了许多。尤其是近些年的国防军整编更让军队战斗力飞速猛进，这是不可辩驳的事实，要不然当年中rì之战那些小矮子们也不会如此轻易罢手，铁青着脸和我们签订停战协议了。”

段芝贵话音刚落，众人都笑了出来。说起中rì停战之事，这是中华民国建立以来对外战争打的第一战，这战虽然没有分出胜负，但能够逼迫rì本人在停战协议上签字已经令国人兴奋异常了，这同样是整编后的国防军胜利，作为中国人，尤其是内阁成员，说起这事哪个不自豪的？

等笑声减落，段芝贵又道：“但话又说回来，老夫是带兵之人，这部队是不是jīng锐，是不是能打，能不能保家卫国，不仅是将领的指挥能力，更重要的是士兵的素质。如今我国防军虽然能征善战，可大家不要忘记铁打的营盘流水的兵呀！这不进则退，如果没有坚实的后备力量，不出三五年这支国防军就会衰败下去，所以老夫觉得这预备役制度还是尽早实施的为好……。”

说着，见方子达似乎要开口，段芝贵连忙笑着说道：“鄣明不必着急，其实老夫也清楚，这事急不得，急了适得其反。不过，以老夫之见，是否可以在部分地区先行施行预备役制度呢？比如沿海地区这些经济发达的地方，这样一来退役裁减的士兵也不会给地方带来太大压力，而且这些地区实施宪政基础远比内陆省份好得许多，到时候以点带面，逐步推广，争取十年左右在全国推行，如何？”

“好！香岩所言甚是！”张謇听后当即拍手称赞，还多说了一句：“这样一来，恰好可以对这些地方的各部队进行调整和裁遍，到时候两不相误，互不冲突，正好全都解决了，妙哉！妙哉！”

作为总参谋长，王士珍微微点头，觉得段芝贵这计划听上去可行。随之其后，章宗祥、蔡元培等人也表示赞同，

至此，方子达恍然大悟，搞了半天他们打着推行预备役的幌子是打算裁减自己的部队，先由下面的人抛出个推行预备役的提案，接着再由张謇打头炮，引出方子达的话。接下来，就针对方子达所反对的理由进行迂回，巧妙地把这事给弄成了这样。

这几人真还好算计！方子达眯着眼看着张謇、段芝贵、章宗祥、蔡元培和王士珍几个，琢磨着这事究竟谁为主谁为次。

尤其是王士珍虽然没有开口表示支持段芝贵，但他的态度已经表明对段芝贵的提议所认可。这个意外让方子达忍不住心惊，这段芝贵什么时候把王士珍给拉过去的？难道是藏在幕后的段祺瑞出手不成？可以王士珍一向的xìng格和作风，应该不会如此啊。

此事，方子达不便直接反对，毕竟对方的建议是以他刚前所提出的问题而讲出来的，如果方子达自己出言反驳的话，恐怕就是自己打自己脸了。心急之下，连忙向坐在对面的曹汝霖使了个眼sè，而曹汝霖也很机灵，立即就明白了方子达的意思。

“诸位，局部推行预备役一事曹某觉得不错，此计划可行。不过，沿海地区的各驻军都是近年新编练的军队，如果就此裁减是否可惜了？倒不如先从其他地方开始。”

“其它地方？何地？陕西？东北？还是西南？”段芝贵摇头道：“先不说这些地区本就要驻扎大量部队维持稳定，而且从当地的经济基础来看根本无法一下子承受多处军队裁减，一旦强行推行，恐怕会出事。鄣明前面不也说了么？就是因为如此，老夫最终觉得还是沿海地区，尤其是山东和江浙皖四省最是上选。”

“但如今欧洲大战依旧，我中国赴欧远征军战况激烈，随时可能增派援兵。山东和江浙皖四省所编练的国防军部分都在计划派遣之中，在这种时候以他们为目标实施预备役和裁减计划，曹某觉得太不合适。”

“呵呵，曹总长是外交总长，虽然对外交jīng通但不懂军事。没错，在原来的国防部计划中，这四省部队大多是赴欧的后备力量，但恐怕曹总长还不清楚吧，就在几天前，国防部接到欧洲远征军的战况汇报，经国防部和总参谋部联合分析后决定暂缓增派远征军，以目前远征军的实力和规模已经足够应付欧洲战事。就算战况将来有变，到时候再准备也不迟嘛。”

听段芝贵这样说，曹汝霖脸sè有些难看，起身斥问：“香岩所说这些我曹某怎么不清楚？为何国防部没向外交部备案？”

“根据流程，只需要三rì内备案即可，今天恰好是第三rì，段某这不同润田兄刚刚说了么？”段芝贵笑眯眯地回答道。

曹汝霖微微一愣，肚子里一股憋得难受，没想到段芝贵居然和自己耍起无赖来了，谈什么流程规则之类。气得他当即又问道：“刚前听香岩道什么再准备也不迟？这不笑话么？战事瞬息万变，哪里有这么大意？难道你这个国防部长就不明白？”

“明白，正因为明白段某才会如此说。”段芝贵眯起眼反驳问道：“润田兄说战事瞬息万变，可你想过没有？欧洲离我国土有多远？我国派兵过去要走多少时间？2个月！从出发到最终集结最顺利也要2个月！”段芝贵伸出两根手指晃晃：“这2月中，就算再有什么战事也都成了旧事了，何况这场战争是西方人的战争，我国只需要尽些义务即可，难道还要把我国防军全部当炮灰一支支填进去不成？”

“你这话……！”曹汝霖脸sè铁青，开口就要回驳，此时一直没出声的宋教仁开了口。

“好了！都坐下吧。”

等各人坐回自己的位置，宋教仁和坐在他身边的内务总长廖仲恺轻声交换了下意见，随后开口道：“预备役制度是先大总统在的时候就制订下来的计划，而且此计划同样利国利民，虽然限于条件暂时无法全面推行，但局部推行的建议还是可行的。对于具体实施方案和地区内阁下次会议再讨论吧，就这样，散会！”(未完待续。)

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